中国园林网1月12日消息：“要是没有林权抵押贷款，我这1000多亩苗木花卉基地就很难建起来。”湖南省汉寿县大南湖乡村民杨江波站在自己的苗木基地心里很高兴。

这是汉寿县29个乡镇9万多林户参加林改的一个缩影。林改让全县80万亩山林地有了新主人，3万多户村民已从中得到实惠。

汉寿县2008年5月启动林改，全县应登记换发证山林面积80万亩，已完成外业勘界确权、发证面积71万亩，占应发面积的88%。县政府提出了“林改要求让农民听到，林改政策让农民读到，林改进度让农民知道，林改前景让农民看到”的宣传发动要求，县、乡、村三级采取刷标语、挂横幅、发简报、办板报等形式，多渠道开展林改政策、法规宣传。县里还组成宣讲组，深入乡镇、村组巡回宣讲，调动农民参与的积极性。各乡镇成立了由老党员、老队长、老同志组成的山林界限小组参与监督。

“群众满意是衡量林改工作的最好标准。”县长宋云文说。全县在尊重群众意愿的基础上，制订了林改实施方案，形成了县里直接指挥、乡镇组织实施、村组具体操作、农民直接参与、部门搞好服务和党政一把手抓林改的工作机制。县财政拿出30万元作为林改启动资金。各村则一事一议，根据调查摸底、张榜公示、勘界确权的程序，对集体林地进行了合理划分。在村级林改方案票决时，村民赞成率均超过95%。目前，全县16个乡镇都以家庭或集体承包、分股不分山、分利不分林等多种形式逐村、逐组、逐地块落实了产权。

汉寿县还引导林农通过租赁、拍卖、股份合作等形式，把荒山荒地的经营权有序流向造林大户。2009年，全县流转林地使用权5万多亩，让林农人均增收230元。由于产权明晰，社会参与造林的积极性空前高涨。2009年，全县新造林3.5万亩，其中承包大户造林3.1万亩。全县已形成毛竹培育与加工、油茶培育与深加工、木材精加工、苗木花卉四大林业产业，一大批龙头企业发展规模不断壮大。汉寿县积极帮助农户以林权证做抵押贷款，鼓励投资林业。2008年至今，全县凭林权证贷款6000余万元，投向林业基地建设和林间养殖。

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(来源：中国绿色时报)