2016年，在市委、市政府坚强领导下，在省业务部门悉心指导下，全市林业有害生物防控工作紧紧围绕生态宿迁建设，认真贯彻国家和省林业有害生物防控决策部署，加强组织领导，狠抓责任落实，强化工作举措，较好地完成了各项目标任务。

一、2016年全市主要林业有害生物发生情况

据统计分析，2016年全市主要林业有害生物发生面积21.366万亩，属于中等偏重发生年份。林木病害发生0.0564万亩，林木虫害发生21.3096万亩，其中美国白蛾发生面积20.3466万亩、以舟蛾为主的杨树食叶害虫发生面积0.8443万亩、桑天牛发生面积0.1062万亩、草履蚧发生面积0.0125万亩，发生率为7.5%。防治作业面积165.3114万亩，其中飞防作业面积128.25万亩，无公害防治率87%，种苗产地检疫率99%。

（一）发生特点

一是全市林业有害生物总体偏重发生，发生面积比2015年增加0.8924万亩；二是全市所有县区均是美国白蛾疫区，疫情涉及119个乡镇（街道、场）、993个村（居）；三是舟蛾类杨树食叶害虫发生面积比2015年增加11.1%，但没有大面积成灾现象发生；四是草履蚧疫情在各县区出现反弹，个别乡镇出现死树现象。

（二）全市林业有害生物监测预警事件

1.4月下旬至5月中旬，草履蚧疫情在各县区反弹，且在泗洪县孙园镇、市洋河新区郑楼镇出现杨树死树现象。

2.7-9月份，以舟蛾为主的杨树食叶害虫总体危害程度轻，主要交通要道两侧及重大活动场所周边，叶片保存率95%以上，但9月下旬宿邳路宿城区王官集、市湖滨新区皂河部分地段出现杨树叶片被杨小舟蛾吃花现象。

3.进入9月份以来，杨树锈病、黑斑病等病害在个别地方有加重发生趋势。

（三）主要林业有害生物发生概况

1、美国白蛾

2016年美国白蛾发生面积20.3466万亩，占全市主要林业有害生物发生总面积的95.2%。泗洪县、市湖滨新区、宿城区、沭阳县、泗阳县、市洋河新区、宿豫区先后开展美国白蛾飞防工作，飞防作业面积达128.25万亩。目前美国白蛾疫情涉及全市 119个乡镇（街道、场）（其中沭阳县40个、泗阳县18个、泗洪县24个、宿豫区11个、宿城区15个、宿迁经济技术开发区2个、市湖滨新区6个、市洋河新区3个）、993个村（居）。

2、杨树食叶害虫

受多种因素影响，据统计，全市以舟蛾为主的杨树食叶害虫发生面积0.8443万亩，主要发生在农田林网及交通要道两侧，未出现大面积或长距离吃花吃光现象。

3、杨树枝干害虫

我市杨树枝干害虫主要是草履蚧和桑天牛，草履蚧疫情2016年度在部分县区出现反弹，且有个别乡镇达到中、重度危害程度。桑天牛等杨树蛀干害虫轻度发生0.1062万亩，主要发生在北方品系杨树上。

4、溃疡病

杨树溃疡病在各县区零星发生，危害程度较轻。

（四）发生原因分析

1.飞防有效控制了美国白蛾的扩散蔓延。我市自2013年开始实施飞机施药防治美国白蛾，2015、2016年飞防作业面积均在100万亩以上，有效控制了美国白蛾的扩散蔓延，同时一法多治，舟蛾、刺蛾等其他食叶害虫危害程度也有所减轻。

2.天气因素影响。2015年冬我市遭遇多年不遇的极端低温（其中沭阳县短时温度达到-14.1℃），对美国白蛾、杨舟蛾越冬蛹的存活有一定影响，据调查美国白蛾越冬蛹存活率下降了16.6%。7-8月连续多日的高温加速了美国白蛾的发育繁衍，使得美国白蛾第三代危害期缩短。9月下旬以来的阴雨天气，对美国白蛾第三代老熟幼虫化蛹越冬也有一定影响。

3.林业资源现状及病虫发生特点有关。虽然2016年全市开展了杨树更新改造，但无论是造林面积还是活立木株数，杨树在全市均占绝对优势，林种树种单一，林分结构简单，生态系统脆弱；杨树树体高大，普通防治机械难以达到射程，大型车载高扬程喷雾机又受交通条件限制；另美国白蛾、杨舟蛾等害虫具有世代多、繁殖量大、暴发性强、有效防治时间短等特性，易短期内暴发成灾。

4.与社会防治现状有关。广大农村地区由于林权分散，重视程度不高，防治组织化程度低等因素影响，一些乡村基层组织及个人过分依赖飞防，不愿按照“谁经营、谁防治”责任制度开展防治，很多村民明知自己房前屋后树木有虫害发生，听之任之，从而影响了整体防治效果。

二、2017年主要林业有害生物发生趋势预测

（一）预测依据

预测依据：2016年冬季至2017年春季气候趋势预测、林业有害生物发生规律及越冬虫情初步调查结果。

预测方法：以历年全市林业有害生物发生数据、近年来林业有害生物发生规律和趋势、人为干预措施等进行修正，综合分析。

（二）2017年总体发生趋势预测

2016年12月全市平均气温5.0-5.6℃，较常年同期偏高2.1-2.5℃；全市降水量36.5-52.2mm，较常年异常偏多。预计2017年1月和2月平均气温较常年低0-1℃；1月降水偏少0-2成，2月偏多0-2成左右。这样的气温和降水对美国白蛾等越冬蛹存活影响不显著。预测2017年全市主要林业有害生物将偏重发生，全年发生约40万亩，面积同比大幅增加，其中林木虫害发生约37万亩，病害发生约3万亩；发生危害程度加重，中、重度发生约3-5万亩。

总体特点：美国白蛾疫情继续扩散蔓延，危害稍加重，城镇居住小区、城乡结合部、广大农村地区等将成为美国白蛾危害重点区域；而舟蛾类食叶害虫受春夏季气候环境等因素影响较大，将与美国白蛾叠加危害，主要发生在以杨树树种为主的道路、河渠等绿色通道沿线及农田林网，大面积成灾可能性较大。

（三）主要林业有害生物发生趋势预测

1、美国白蛾

受2017年冬春寒冷气候影响，美国白蛾越冬蛹存活率有可能下降，越冬代羽化交配期延长，再加上大面积飞机防治等有利因素，美国白蛾第一、二代疫情可能危害程度较轻。夏秋季，持续高温少雨天气将导致美国白蛾虫口数量增加，第三代美国白蛾在局部地区暴发成灾可能性大。预计2017年全市美国白蛾发生面积约30万亩，沭阳县马厂、沂涛、李恒、龙庙，泗阳县李口、卢集、高渡、八集，泗洪县陈圩、半城、孙园、朱湖，宿豫区曹集、新庄、关庙、侍岭，宿城区中扬、龙河、埠子、洋北，市经开区南蔡，市湖滨新区皂河，市洋河新区郑楼等老疫区虫口基数高，如防控不力，有可能暴发成灾。

2、杨舟蛾类

预测2017年以舟蛾类为主的杨树食叶害虫将大面积发生，部分地区有可能暴发成灾，发生危害面积约5万亩。由于我市杨树栽植面积大和区域连片，加上舟蛾类食叶害虫繁殖基数大、发生世代多、发生季节又适逢盛夏等特点，其发生和危害将处于高发态势。若6月下旬至7月上旬大风暴雨频繁，将有利于抑制杨树食叶害虫发生危害，反之如果气候适宜，杨舟蛾第三代、第四代甚至第五代有可能在我市局部地区暴发成灾，发生危害严重。分布于道路两侧和沿河、沿湖等地区的中幼龄杨树成片林及农田林网将成为重点侵害对象。

3、林木枝干害虫

预计2017年杨树草履蚧发生面积进一步增大，杨树、柳树等天牛蛀干害虫，女贞白蜡蚧等共发生约1万亩，重点危害生长较慢、长势衰弱的林木。

4、其它病虫害

总体平稳。全市杨树溃疡病、锈病、黑斑病等发生与危害将趋于平稳，杨扁角叶蜂、线茸毒蛾、叶甲及刺蛾等将会加重危害杨树，樟巢螟、重阳木锦斑蛾、樱花毒蛾、潜叶蛾等部分次要害虫将在城乡绿化树种上扩大危害，预测总发生面积约5-6万亩。

三、对策建议

2017年，全市林业有害生物防治工作将认真贯彻落实省、市有关文件和会议精神，进一步提升能力，强化依法监管，继续抓好监测和防控体系建设，坚决遏制林业有害生物扩散蔓延态势，确保完成各项工作任务。

（一）加强政府主导，落实属地管理责任

积极丰富属地管理内涵，严格贯彻落实《2015-2017年宿迁市重大林业有害生物防控目标责任书》，主动争取，积极谋划，尽早将林业有害生物成灾率、重大林业有害生物防控目标完成情况列入政府考核评价指标体系，严格考核，有力落实地方政府（管委会）抓防治的主体责任。

（二）强化宣传培训，营造良好防控氛围

充分发挥舆论宣传的导向作用，大力宣传《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《江苏省林业有害生物防控办法》等；通过举办培训班、召开现场会、组织防治专项活动等，普及防控知识，提高公众防范意识及防治能力，营造良好防控氛围。

（三）加强监测预报，科学指导防治工作

进一步调整优化监测站（点）布局，督促各级测报点按照有关要求加强建设，确保各监测点充分发挥职能作用。强化与媒体、气象部门的合作，设立林业有害生物灾情公众报告平台，拓宽灾情疫情发现途径，分析有关信息数据，科学研判，及时发布生产性预报和虫情预警信息。

（四）加强检疫监管，严防病虫传播蔓延

认真执行《植物检疫条例》等法律法规，加强对林业植物及其产品的产地检疫、调运检疫及复检工作。完善辖区内涉检单位和个人检疫登记备案，实行动态管理；定期开展检疫执法活动，发现问题及时通报、限期整改。

（五）加大经费投入，保证防治工作需要

认真贯彻落实“两办”意见及《江苏省林业有害生物防控办法》（省政府令第104号）等有关精神，督促各地主动向党委政府领导汇报工作，争取将林业有害生物防控经费足额纳入财政预算。

（六）创新防治机制，提高防治整体效果

在坚持“谁经营、谁防治”制度的基础上，按照专群结合、以专为主的工作思路，通过政策引导、部门组织、市场拉动等途径，鼓励扶持成立一批农林植物病虫防治公司（合作社、专业队等），面向社会，开展有偿承包防治，提高全市整体防治能力和水平。

（七）深入督查指导，确保工作落实到位

成立防治工作督导组，经常深入基层，督促指导防治。对防治工作开展不到位的单位及个人，督促其整改，并定期通报情况，推动全市防治工作深入开展。

推荐阅读：

达川区加强林业有害生物监测预报

青海林业有害生物防控面积达294万亩

杨树白粉病的防治对策

怎样防治花草萎蔫病