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广东省开展全省林业有害生物防治工作

来源:广东省林业有害生物防治检疫管理办公室 作者:广东省林业厅黎明 广东省防治检疫办 刘建锋

8月19日,广东省林业厅在江门召开全省林业有害生物防治技术研讨会暨森防检疫站长座谈会,总结《2011-2013年松材线虫病薇甘菊防控目标责任书》履责核查和重大林业有害生物防治等情况,交流经验,加快推进全省林业有害生物防治等工作。广东省林业厅巡视员陈俊勤在会上要求,各地要加强林业有害生物防治工作的组织领导,全面落实责任,积极创新机制,加强能力建设,强化防控措施,推动林业有害生物防治工作全面发展。

林业有害生物防治工作成效明显

2011年7月,国家林业局与省政府签订了《2011-2013年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》,同年,省政府与各地级以上市政府签订了《2011-2013年松材线虫病和薇甘菊防控目标责任书》。2014年10月,经国务院批准,国家林业局组织开展了《2011-2013年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》期满检查考核,经考核,至2013年底,全省松材线虫病县级疫区21个、镇级疫点56个,发生面积13.32万亩,薇甘菊发生面积34.83万亩,比2010年下降了34.9%,全面完成国家林业局要求到2013年底控制松材线虫病发生面积少于14万亩,镇级疫点数不超过66个和全面控制薇甘菊危害的目标任务,被评为优秀。

主要体现在以下几方面:防治责任逐步落实,防治能力明显提升,依法防治进程加快,防治投入不断增大,防治机制不断创新。据统计,全省21个地级市,104个县(市、区)政府以及1个地级市、73个县(市、区)林业主管部门分别成立了防治工作领导机构。防治专项资金由2010年的2000万元,提高到2014年的2500万元,增加了25%;市、县财政投入由2010年的4315万元增加到2014年的6186万元,增加了43%。全省认定300多家社会化防治组织,承担了全省80%以上的防治任务。

努力开创林业有害生物防治新局面

会议指出,我省林业有害生物防治工作也存在不少问题,主要体现在:一些地方对林业有害生物防治工作重视不够,防治责任落实不够,防治机构队伍和经费不够,部门协调不够。会议要求,各地要充分认识林业有害生物防治工作的重要性,高度重视、认真对待、着力解决存在问题,努力开创林业有害生物防治新局面。

(一)把握工作重点,明确防治目标。国家林业局在新一期《目标责任书》初稿中要求我省要加强松材线虫病监测,海丰县、源城区及其他新疫区从疫情确定之日起,实现一年内无疫情;控制县级疫区数量和发生面积;根除天河区县级疫区;实现封开县、紫金县、龙门县、清城区等县级疫区无疫情。加强薇甘菊防治工作,薇甘菊盖度不超过15%。同时,《省府办通知》也明确了我省未来的防治目标,到2020年,全省林业有害生物成灾率控制在4‰以下,无公害防治率达到85%以上,测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达到100%,主要林业有害生物防治率达到60%以上,松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物灾害得到有效控制。各地要确保目标任务顺利完成。

(二)加强组织领导,落实防治责任。各地应充分发挥松材线虫病防治指挥部的作用,及时召开部门协调会,主动与农业、交通、铁路、水利、国土、邮政、通信、电力等部门沟通,及时互通疫情、协同防治行动、共同防治督导,实现联防联治、统防统治,形成防治合力。

(三)时间倒逼进度,按时完成普查。各地要提高认识,尽快行动起来,确保林业有害生物普查工作如期完成。9月上旬必须开展外业调查,各地级以上市汇总结果必须于2016年9月30日前报到省林业厅,各县调查结果也必须于2016年8月30日前报到各地级以上市。

(四)加大资金投入,完善资金管理。各级林业主管部门要加强对中央和省级专项资金的管理,严防资金被截留、挤占或挪用。要按照分级负责、多元投入的原则,多渠道筹措林业有害生物防治资金,积极争取当地财政配套中央和省级防治专项资金,并逐步增加防治经费投入。

(五)加强机构建设,确保人员队伍。各地要抓住行政审批事项下放的契机,努力争取健全机构,并充实一批专业水平好、技术能力高、而且肯干、愿干的专业人员到森防队伍中去。

(六)加强灾害预防,加大灾害除治。各地要完善监测预警网络,积极开展“绿盾2015”林业植物检疫执法行动,加大松材线虫病疫木监管力度,严格产地检疫、调运检疫和检疫复检,全力打击违法违规行为,严防有害生物入侵,推动由被动救灾向主动御灾转变,御灾于省门之外,实现防治关口前移。

(七)加强科技支撑,促进科学防控。各地要加强防治技术的推广应用,加强防治示范,加大技术培训,全面提高防控水平。加强林业有害生物防治信息化建设,加快推广应用林业有害生物防治信息网、统一工作平台和检疫追溯、普查信息管理等系统,提高工作效率。

(八)创新防治机制,提高防治成效。进一步完善政府购买灾害除治、监测调查、普查服务的机制体制,完善社会化防治的资质认证、招投标、作业监理、成效评估和第三方核查评价等制度。

(九)加强检查考核,确保防治成效。各地要进一步加强松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物防治和普查等重点工作的监督检查,突出抓好责任考核与责任追究,做到责任分解明确、责任考核科学、责任追究落实,要做到年年有检查、季季有巡查、时时有抽查。

广东省各地级以上市和顺德区林业主管部门分管领导、森防检疫站长,各区县林业主管部门防治工作负责人,新闻媒体记者等约200人参加了会议。广东省林业厅营林处处长李云新主持会议,广东省林业有害生物防治检疫管理办公室主任谢伟忠做了会议工作报告。广州、惠州、江门、肇庆、深圳等地做了经验介绍。

同日下午,广东省防治检疫办班子、主要专业技术干部和各地级以上市及顺德区林业主管部门分管领导、森防检疫站长开展就如何贯彻陈俊勤同志的工作部署进行了深入座谈交流。

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