“根据2016年实施的《林业改革发展资金管理办法》规定，各省目前严格按照国有单位培育良种苗木的总要求进行补助，补贴范围基本仅限国有单位。但目前私营育苗企业数量及育苗量均发展很快，许多地方已超国有。因此，需要进一步完善国家良种苗木培育补贴政策，扩大补贴范围。”全国政协委员丁贵杰在关于进一步完善林木良种苗木培育及使用补贴政策的提案中说。

　　到2019年底，贵州全省油茶育苗企业有50家，其中国有油茶苗圃12家，私营育苗企业38家，私营企业占比76.0%。全省可供造林油茶苗木9061万株，私营育苗企业苗木占比58.3%。丁贵杰建议，进一步完善国家良种苗木培育补贴政策，扩大补贴范围，不应以单位姓“公”姓“私”区别对待，取消对补助单位性质的限制。

　　他建议：“在完善良种及良种苗木培育补贴政策的同时，对应用良种苗木进行造林的也应给予补贴，且不管是国有单位，还是个体、集体企业，只要使用主管部门认可的良种苗木造林，都应享受良种补贴政策。”为确保补贴资金使用效果，他建议进一步完善补贴资金监管机制，对享受良种和苗木补贴的单位和个人，要认真加以核查和审定，建立长期稳定的监管机制和办法，确保补贴资金使用落到实处。

　　丁贵杰说，目前国家林草局正在对资金使用办法进行修订，将良种补贴资金、造林补贴、森林抚育补贴等笼统归为国土绿化支出，但没有明确良种苗木培育可扶持的具体范围、标准等。因此，建议国家林草局在这次修订时，将符合补助条件、真实使用新技术从事良种苗木培育和使用良种苗木进行造林的单位和个人纳入补贴范围，调动社会生产和使用林木良种的积极性。（本报记者 李娜）

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