林业有害生物防治工作事关林业资源保护，生态安全，绿色发展，各级非常重视；国务院办公厅印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，四川省政府办公厅印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，把林业有害生物防治工作上升到国家层面，上升到生态建设的高度来部署；明确了林业有害生物防治工作的重要性、指导思想、目标任务、保障措施、组织领导等要求；特别是到2020年，全面建成林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系，全面加强队伍建设，防范能力显著提升，危害程度有效控制。这是林业有害生物防治工作具有里程碑意义的重大变革；这是拓展林业有害生物防治工作瓶颈，有效应对林业有害生物防治工作面临新常态，解决困难和问题的有力举措；这是指导基层开展林业有害生物防治工作纲领性文件。学习领会好，贯彻落实好《国办意见》、《省办意见》，是基层从事林业有害生物防治工作者责任所在，职责所在，工作所需。笔者认为加强林业有害生物防治工作重在抓好“五落实”。

一、落实组织体系是加强林业有害生物防治工作的关键。各级要真正形成领导重视，齐抓共管的格局。落实“提升规格、网格管理、部门协同、联席制度、目标管理、整体联防”的组织体系。市、县区、乡镇建立行政首长负责制，政府主抓，提升林业有害生物防治领导组规格；建立市、县区、乡镇、村、林场、经营业主网络；完善政府、部门、经营主体三者的责任，落实责任体系；建立成员单位、职能部门负责制，定期会商通报情况，部门履职情况；建立部门协同体系；巩固和拓展建立相邻，周边地区，跨区域地区实行联防联治体系；建立与组织体系相应的防控目标责任的检查考核体系。

二、落实思路观念创新是加强林业有害生物防治工作的基础。要认真学习领会《国办意见》、《省办意见》精神，将新要求、新规范、新举措运用到实践中抓好落实；按照事权、责任规范政府职能，林业主管部门、相关部门、森防站（点）、林业经营管理者的责任；从新理顺关系、理清思路，特别是林业主管部门、森防站要更新观念，调整思路，改变工作方法，以减轻林业有害生物灾害损失、促进现代林业发展为目标，统筹规划工作。

三、落实新的目标任务是林业有害生物防治工作的重点。要按照“灾害预防、应急防治、社会化防治”三大任务细化工作任务。一是组织编写林业有害生物防治发展规划，建设监测网络平台、开展灾害评估；组织林业有害生物普查；确定林业有害生物名单；实施营造林等治本措施；开展检疫监管、检疫追溯审批。二是完善突发林业有害生物灾害应急预案，建立应急工作机制和制度；开展应急组织、队伍、设施建设和药剂储备；开展技防培训和演练；推广先进技术手段。三是依托社会化购买服务，完善作业设计，防治质量评估；引导实施无公害防治；确保2020年全面建成三大体系。

四、落实保障措施是加强林业有害生物防治工作的根本。一是落实好地方政府将林业有害生物普查、监测预报、植物检疫、疫情除治和防治基础设施等资金纳入财政预算，加大投入；建立林木所有者投资投劳，经营收入中提取防治经费等机制，多元化筹措资金，有效保证防治经费。二是落实好森防队伍，加强站所建设，解决编制，引进专业人才，畅通进出渠道；建立乡村测报员保障制度，落实专人，给予定补，定任务，定责任；三是将林业有害生物防治纳入地方政府防灾减灾体系；四是将防治基础设施建设纳入林业和生态建设发展总体规划；五是建立市、县区有关部门按职责依法履职措施，把职责具体化；六是目督办加大工作过程监管，建立考核、检查通报制度。

五、落实防治效果是加强林业有害生物防治工作的目标。坚持预防为主的方针，突出“防”为重点，“治”为手段，“控”为目标；主动应对，建立科学的防控机制，落实应急除治方案，编制系统的应急预案；搞好监测预报，生物防治，推广先进防控措施，提升物防技防能力，借助专业队伍和科研单位的力量，扎实搞好预防；确保辖区内林业有害生物情况清，底数明，能发现，会处置，有把握，不成灾；将林业有害生物监测预警、检疫御灾、防灾减灾体系建设的成果转化为防控的能力，最大限度减轻灾害损失，促进现代高效林业绿色发展，循环发展，低碳发展、永续发展。

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